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桂山城是西南名城，以在桂山之阳而命名，物产丰富，客流众多，却是桂南郡的郡守所在，是一座通都大邑。
然而，殷胜之等人到了桂山城的时候，却发现这座城池到处都是逃荒的难民。
却是去年发了水灾，今年又是蛮峒下山，百姓们活不下去，纷纷逃亡。
一时间，这城池内外聚集了七八万的难民。官府赈济不过来，正在焦头烂额。
郡守严峻季此刻正在郡守府的客厅之中，招待几位重要客人，道：“如今逃难来的百姓越来越多，一边是天平教的妖人起事，驱逐官府，杀戮官员。
一边是那些蛮峒下山，杀我百姓，屠我村庄。
若非这两家不睦，互相攻杀，怕是我郡中就彻底危险了！”
“总督府呢？总督府没有援兵派来么？”</content>